第三，扩大内需战略要高度重视需求侧管理。供给制约需求，需求也会通过市场信号、市场机制等发挥对供给侧的牵引作用。我们强调的注重需求侧管理，绝不等同于凯恩斯主义“扩大有效需求”主张，不是一味地刺激需求、盲目扩大需求，更不能搞急转弯，而是采取加强需求侧管理办法引导需求，通过制度改革、科技创新、释放政策红利等具体措施创造新的需求、优化需求结构、提升需求实现的效能。

第四，扩大内需战略需要不断调整供需关系，实现供需动态平衡。坚持高质量发展要求，就要不断调整供需关系，保持高水平的供需动态平衡。这是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要，也是扩大内需战略所追求的目标。无论国内循环还是国际循环，都需要打通生产、分配、交换、消费的各个环节。特别是如何构建国内国际双循环，对我们而言还是一个新的课题，关键点就是要打通阻碍这种循环的堵点。扩大内需，则在打通双循环、沟通产供销、畅通上下游过程中起着重要的作用。

新发展阶段扩大内需战略的重要意义

新发展阶段实施扩大内需战略，对巩固我国超大市场规模优势、抵御外部环境不确定性风险、增强我国经济发展韧性等具有重要的意义。

第一，有利于形成强大国内市场。我国有4亿多中等收入群体，形成了世界上超大规模的内需市场。14亿人口不断提升的消费能力和潜力，也是任何国家都难以比拟的。这种超大规模的内需市场是实施扩大内需战略的重要条件和基础，也是抵御外部环境不确定性风险的重要保障。虽然2020年前11个月，受疫情影响我国社会消费品零售总额同比有所下降，但从第三季度开始，我国内需消费增长恢复较快。随着疫情防控形势的进一步好转，我国内需消费市场有望率先走出低谷、恢复常态。我国超大规模和需求不断提升的国内市场将为世界各国提供广泛的投资、贸易和出口机会，将为世界经济恢复性增长贡献中国力量。

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