对北京城市副中心和北三县的发展，中央提出了“四统一”的要求，即统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，今年3月，国家发展改革委还发布了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县协同发展规划》。“统一规划是核心，也是重中之重。”张艳林说，双方近年来建立了沟通合作机制，但在五年规划上的直接对接还属首次。“这次的对接真正把‘四统一’落到了实处，有利于推动与北三县一体化联动发展出实效。”

怎样与北三县对接？

——建立规划编制工作对接机制

规划对接并非“走过场”“拍脑袋”，而是以解决问题为导向，建立起稳定的长效机制。

在对接方式上，形式灵活多样，如座谈、研讨、考察、视频连线……碰到难啃的“硬骨头”，更是多方合力攻坚。在对接层级上，省市、区县、委办局等各层级均建立了对接。

——共识在频繁的沟通中逐步建立

就拿备受期盼的轨道交通平谷线(M22线)来说，其规划线路西起东大桥，向东至城市副中心，经河北省燕郊镇，终点在平谷区。地铁建设本就牵涉多方、耗资巨大，M22线又在京冀之间来回穿行，势必要多地紧密协同，才有可能在规划建设、投资模式、成本分担、利益分享、运营模式等环节达成一致。

一次次规划对接会，有力推动了这条轨道交通线的落地。今年4月，平谷线全线取得了近期实施规划方案批复，一项项前期工作都在加速推进。

开门做规划，城市副中心管委会和通州区联合组织开展“十四五”规划社会问卷调查工作，共收到近1.8万份有效问卷，其中有24.93%的人住在除通州区之外的京津冀都市圈。不少人热切表达了自己的期盼：在交通、医疗、产业等方面，希望加强城市副中心与北三县的联络。

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