加快构建新发展格局

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把“坚持新发展理念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局”。

构建新发展格局以畅通国民经济循环为主。这就要求推动实现国民经济均衡协调增长和发展，即国民经济生产和再生产的各个方面、各个领域、各个环节之间的畅通，包括总量上的供求关系的均衡，国民经济各类结构性均衡，国内与国际经济之间的均衡，国民经济生产、分配、流通、消费各方面的协调，社会经济发展与安全之间的统筹，经济增长与资源环境约束之间的协调等。总之，提高供求之间的市场适配性，以有效需求牵引供给，以高质量供给满足需求并创造需求。经济均衡增长和协调发展状态是资源配置的最佳状态，我国进入新发展阶段，对经济均衡协调提出了更高的要求。新发展格局是适应这种均衡状态的新要求而提出的，实际上也是为克服长期非均衡高速度增长所形成的种种矛盾，推动高质量发展。这种从非均衡向均衡增长动态的转变，包含发展理念、发展方式等方面的根本转变。

新发展格局以科技创新为战略支撑。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。“创新”居新发展理念之首，创新发展注重的是解决发展动力问题。进入新阶段，技术进步再主要依靠“模仿”已不可能。关键核心技术是买不来、要不来的，只能依靠自主创新。实现发展方式的根本转变，推动高质量发展，关键在于创新带来的效率革命和动能转换；现代经济体系的构建及竞争力的提升，根本在于创新的支撑；产业链的断点、堵点和国民经济循环受制于人的短板得以克服，要害也在于创新力上能否突破。因此，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。

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