苍溪县是全国最大的红心猕猴桃生产基地。如今苍溪县已经形成了红心猕猴桃、中药材、雪梨等19个大型特色产业园。2019年，苍溪县实现了脱贫摘帽，贫困群众人均收入从2014年不足3000元提高到了目前的10600元。

国家林草局发改司相关负责人表示，虽然有很多像云南西畴、四川苍溪这样的好例子，但林下经济发展中仍存在一些问题和困难。

供需矛盾突出是困扰各地的一大难题。一方面，林下经济产品绿色优质，市场需求大，采购商和消费者却难以找到足够的货源；另一方面，林下经济多以分散经营为主，产品供给量小，缺乏特色品牌和产品认证，销售渠道不畅，林下经济产品的生态优势和质量优势却不能通过市场有效转化为经济优势。

除了市场问题，还有认识问题。在集体林改初期，为推进各项改革任务，各地对林下经济给予了有力的政策支持，在基本任务完成以后，对林下经济的认识出现了差异。一些支持政策发生了变化，不少被调整合并或取消。各地对林地使用认识不统一，一些地方简单化粗暴式管理，实行“一刀切”，只要是公益林地就不允许搭建任何生产服务设施，甚至不允许从事任何林下种养活动。

在政策方面，仍需进一步加强保障。比如，为林下经济直接服务的生产设施用地政策。此外，国务院办公厅出台了《关于加快林下经济发展的意见》，但财政、投资、科技、供销等政策对林下经济的支持仍需形成合力。

利好政策解难题

四川省攀枝花市白坡山林海，群山列屏，松涛翻滚。白坡山林海绵延35.43万亩，由普威林业局管辖。经过近20年生态修复和精心管护，昔日森林资源枯竭的荒山陡坡如今已成为绿树成荫、物种丰富的省级自然保护区和康养旅游胜地。近年来，攀枝花市大力发展森林康养产业，已建成花舞人间、万宝营、岔河同德等4家省级森林康养基地。

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