适度增强“弱中心”思维，培育软性权力特征的治理系统。面对高度异质化的治理空间和高度复杂性的治理任务，高效能治理需要更多具有“软性”权力特征的治理主体和治理系统的参与，国家治理的“软件”系统支撑的问题成为国家治理的核心任务。“软件”系统的核心是去中心化或弱中心化管理，是资源的智能化配置与分布式管理，大幅度压缩管理层并降低行政和制度运行成本，是可以预期的未来发展趋势。以此次疫情为例，新技术企业大规模参与疫情防控，是我国应对突发性公共卫生事件的现象级事件，未来关系国计民生的各项公共数据管理将加速从封闭逐步过渡到有效开放，完全中心化决策将逐步释放给技术企业参与的弱中心管理体系，将进一步加剧人力、资本和技术的分布式管理，从而弱化政府直接参与管理和监管的能力。新兴技术群体已经成为危机管理和公共治理的重要主体，未来更多政府公共行为将同新技术企业的运营和支持密不可分，高效能治理无法脱离技术群体的广泛深度参与和支持。与此同时，也需要及时启动新技术主体协同国家治理的顶层设计与相关规划，加速推进数字化政府建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行公共治理的制度规则，有效加强监管。

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