改善人民生活品质蹄疾步稳

规划《建议》在充分分析了世界百年未有之大变局和我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求的基础上，深刻认识到错综复杂的国际环境对“十四五”期间人们生活品质改善、人民福祉提升带来的直接影响，强调要增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，蹄疾步稳地实现改善人民生活品质的目标。

一是提高人民收入水平。规划《建议》将提高人民收入水平作为改善人民生活品质的第一条，强调要提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入，发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

二是强化就业优先政策。就业是民生之本。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益，注重缓解结构性就业矛盾，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。

三是建设高质量教育体系。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化；完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展；加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性；提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才；支持和规范民办教育发展，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

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