第四，农业农村现代化以发展现代农业为目标。《建议》指出，“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”“加快农业农村现代化”。按此要求，农业农村现代化有两个理念转变。一是改变农业发展范式，即由农产品“数量剩余”范式转向“品质和附加值”范式，涉及农产品的品种优化、品质提升，以及农业全产业链中的产品附加值提升，由此构建与居民消费快速升级相适应的高质高效的现代化农业产业体系。这种发展范式下的农业可能改变自身的弱势地位。二是改变发展农业农村的路径。新时代的农业农村现代化一改过去依靠农业农村外部的发展动力（以非农化发展农业，以城镇化发展农村，以农业劳动力转移富裕农民），而是直面农业和农村，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

贯彻新发展理念，推动高质量发展，更好开启现代化新征程

“十四五”规划是开启现代化新征程的行动计划，需要为基本实现社会主义现代化开好局、起好步、奠好基，这就提出开启现代化进程的行动问题——以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念。中国特色社会主义现代化需要由高质量发展来支撑，因此，应按照新发展理念和新发展格局要求推动其进程。

以建设现代化经济体系来推动现代化。建设现代化经济体系是跨越现代化的“关口”，是开启高质量发展新征程的关键性战略安排，可以为整个现代化建设进程奠定坚实的基础。现代化经济体系可以概括为三个方面：一是现代化的支撑系统，包括创新引领、协同发展的产业体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系；二是现代化的动力系统，包括体现效率、促进公平的收入分配体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系；三是现代化的国家治理系统，包括统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

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