不同的政策、制度、法律，一以贯之的是“小政府大社会”理念。“一方面，浦东强化做实政府职责，整合各方力量统筹应对快速开发开放的规划制定、产业布局、项目落地、制度创设等；另一方面，政府不断推进政府职能转变，坚决把政府管不了、管不好、不该管的事务交给市场和社会，和兄弟区县相比，浦东机构减少了2/3，人员减少了1/3。与此同时，大力培育社会和市场力量参与政府治理。”上海交通大学中国城市治理研究院副院长陈高宏说。

在这里，感受发展成果

兴于人的，还要归于人。

如今，浦东地区生产总值每平方公里产出已经达到10亿元人民币，但高速度增长，大规模铺开，早已不是浦东的追求，携带着绿色、创新等基因的高质量发展，和与之相伴而生的高质量生活才是主要目标。

不是所有人都考虑改革与发展的大主题，但所有人都感受着改革与发展的成果。一位在浦东居住的白领这样解释她为什么喜欢这里：“浦东的马路宽阔，房子很新，一刻钟之内就能找到便利店，周末可以去新国际博览中心看看亚洲宠物展之类的大展。”

朴实的话里流露出对于便利的生活设施、新型的服务业态、丰富的文化生活的需求，也表明了对浦东生活品质的肯定。

在浦东新区文化体育和旅游局局长黄玮看来，浦东的30年，是经济和社会的全面进步，“从前人们觉得浦东是文化沙漠。但随着经济的发展，改革开放的成果要让人民共享，文化生活是一块一定要补上的短板，而且要尽早补。现在，浦东的文化发展已经有了长足进步。未来，大歌剧院、上海博物馆东馆、上海图书馆东馆、浦东美术馆、宋城演艺世博大舞台、上海市群众艺术馆等一批重大文化设施都要陆续建成交付使用。”

与经济发展显而易见的诸多“第一”相比，浦东在社会治理上同样有很多值得称许的探索。浦东新区率先成立全国第一家社区服务行业协会；率先引进社会工作专业人才；率先成立民间发起、自主运作的社会工作者行业管理机构；率先探索搭建政社合作平台，依托浦东市民中心和街镇社区事务受理服务中心开展政社合作、政社互动……近年来，更是依托科技的飞速发展，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理能级。

以“绣花功夫”为管理原则，浦东让城市更有序、更安全、更干净。

（本报记者陈慧娟尚文超）

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