高质量发展,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。更明确地说,高质量发展,就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展,是“十四五”时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,是发展的根本主题。
“十四五”时期如何贯彻落实好这一主题?这就要求我们要按照党的十九届五中全会的部署要求,保证是“十四五”时期,以下这些重大任务能够如期落地:坚持新发展理念,把发展经济着力点放在实体经济上,统筹发展和安全两件大事,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级,形成强大国内市场,构建新发展格局等。以上这些重大任务,也正是推动高质量发展的具体举措和战略路径。
进一步来说,整体上看我国经济运行面临的突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡。推动“十四五”高质量发展,必须把改善供给结构作为主攻方向,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。当然,深化供给侧结构性改革,并不是说就不重视需求端了,我们还要坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。
值得指出的是,创新发展是实现高质量发展的第一动力,也是深化供给侧结构性改革的首要任务。“十四五”时期,我们要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。
“十四五”发展时期,我们要坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强经济创新力和竞争力。同时,要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。