【深入学习贯彻党的十九届五中全会精神】

作者：姜卫平（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，提出“必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力”。坚持党的全面领导，体现了我们党对经济社会发展规律的深刻认知和准确把握，是实现高质量发展的根本保证。

在党中央坚强领导下，我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就。近年来，甘肃省甘南藏族自治州依托丰富旅游资源，将文旅产业与脱贫攻坚等工作相结合，带动农牧民群众奔小康。图为该州碌曲县尕海镇尕秀村村貌。新华社发

1.用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的重要方式

领导经济社会发展是执政党治国理政的重大课题，也是一门大学问。1949年3月召开的党的七届二中全会，规定了党在全国胜利后在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，指出了中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。新中国成立后，我们党和政府借鉴苏联经验，立足自身实际，探索采取编制中长期计划的方式，引领经济社会发展。1951年，中央财经委员会开始试编发展国民经济的第一个五年计划（1953—1957年），1952年中央决定设立国家计划委员会负责制定国民经济发展计划，1955年全国人大审议并通过了第一个五年计划。

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