总体考虑

按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，紧紧抓住我国社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。

遵循原则

一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国制度优势。

三是处理好开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局。

四是处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。

五是处理好战略和战术的关系，制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。

主体架构

建议稿由15个部分构成，分为三大板块。

●第一板块

总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。

●第二板块

分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。

●第三板块

结尾，包括第十五部分和结束语，主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。

需要说明的几个重点问题

第一，关于以推动高质量发展为主题。

第二，关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

第三，关于“十四五”和到2035年经济发展目标。

第四，关于促进全体人民共同富裕。

第五，关于统筹发展和安全。

第六，关于坚持系统观念。

第七，关于全面建成小康社会的完成情况和宣布时机。

(中央广播电视总台央视网)

相关报道: