“十三五”期间，我国实行综合与分类相结合的个人所得税改革跨出实质性步伐。2018年10月1日，个人所得税第一步改革实施，减除费用标准提高至5000元/月，并适用新税率表；2019年1月1日，个人所得税第二步改革实施，增加住房、教育、医疗、赡养老人等六项专项附加扣除，实现了税制模式的根本性转变，标志着综合与分类相结合的个人所得税制全面实施，百姓获得感不断增强。

国家税务总局税收科学研究所所长谭珩认为，实行综合计税，能够较好体现个人收入的合理负担，增强纳税人的认同感。而增强纳税人参与社会治理的动力，对于促进国家治理现代化具有重要推动作用。

“在支持创新驱动发展战略、‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中，都有税收发力的身影，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益增强。”中国税务学会副会长李万甫坦陈。

“‘十三五’时期的税制改革有别于以往任何一轮税制改革。”中国社科院副院长高培勇分析认为，在推进国家治理现代化的框架内推进税制改革，是为了更好匹配国家治理变革。税制改革正为国家治理体系和治理能力现代化打基础、建框架，为推进国家治理现代化进程发挥更大作用。

绿色税制全力服务美丽中国建设

“十三五”时期，税务部门在为企业减负的同时，推出一系列改革举措，深层次激发经济增长新动力，助推结构优化、产业升级、绿色发展。

据国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来介绍，过去5年，我国从全面推行资源税从价计征、扩大水资源税试点，到环保税开征、资源税法的实施，始终围绕发展大局、服务国家战略的改革主线，绿色税制体系逐步建立，全力服务美丽中国建设。

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