党的十八届三中全会将“落实税收法定”作为财税改革的目标之一。《法治日报》记者近日从国家税务总局了解到，截至目前，我国现行18个税种中，立法税种已达11个，而在2012年，这个数字仅为3个。

“十三五”期间，伴随法治中国的建设，我国税收法定进程明显加快，中国税制改革围绕发展大局，全方位实施，多领域并进，不断取得新突破。一个税制合理、税负稳定、结构优化、管理规范的中国现代税制体系初步建成，各项税制改革落地有声，迅速惠及市场主体，税收调节作用不断显现。

税制改革与国家治理现代化同频共振

2016年5月1日零点，浙江温州商人陈生在北京民族饭店开具了中国餐饮住宿业首张增值税专用发票。这一天，征收了66年的营业税告别中国税收舞台。

我国“十三五”规划纲要提出，要建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。一场宏大的税制改革从增值税拉开帷幕，其后每一步改革层层深入、效应叠加，始终与国家治理现代化同频共振。

2016年5月1日，我国在全国范围全面推开营改增试点。这场被称为“中国税制分水岭”的重大改革，涉及近1600万户企业纳税人、1000万名自然人纳税人，当年便直接减税超过5000亿元。

国家税务总局资料显示，5年间，增值税改革不断深化，增值税税率“四档并三档”，降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度等，在实现以制造业为主的大规模减税的同时，一个更加公正、简明、高效的增值税制度逐渐成型。

维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任杰弗里·欧文斯评价，中国增值税改革不仅适应中国经济发展的阶段性要求，还通过彻底打通增值税抵扣链条，减轻企业负担，建成了在世界范围内具有先导意义的现代增值税制度。

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