2016年，村里遇到垃圾分类考核难、村民执行力不强和参与度不高等难题，就推出智能“村民卡”，凡积极参与垃圾分类活动的村民，都能通过刷卡获得积分，兑换生活用品。

经过一年尝试，小小“村民卡”效果明显。这让张兴旺很受启发：农村治理最基础的除了垃圾分类，不外乎村规民约、环境整治、美丽庭院、违章搭建等，如果给功能相对单一的“村民卡”赋予更多功能，将村民日常行为自律与他律有机结合在一起，村民参与村级事务落地执行的主动性和目标性是否会更好？

这一想法在村民代表大会上通过后，村里对“村民卡”评价项目进行了调整，从原来的垃圾分类一项，新增环境整治、美丽庭院以及村规民约等四项内容，全年考核总分600分，与年底每户600元的分红挂钩。

张兴旺说，全年分数达400分及以上的村民可享受幸福宴、省内两日游等福利待遇。另外，再附加道德储蓄和安全指数两个加分项。一切围绕提升村民幸福指数设计，“村民卡”由此变身“幸福卡”。

链接云端的“幸福卡”加快了百姓的获得感。以前村民办这证那证，要到村委会，现在网上“喊”一声，村里的“跑小二”会提供全科服务，平时大事小事通过“幸福云”线上平台反馈，工作人员马上回复，或上门服务。

“乱搭乱建是镇村干部最头疼的事。”张兴旺坦言，在宋市村，这一难题也因“幸福卡”迎刃而解。原来，去年年初，村里在“幸福指数”的考核内容里，新增了一项“违章搭建福利一票否决”。结果不到一周，全村有20户家庭主动到村委要求拆违，或写下限期拆违的保证书。

小小“幸福卡”，大大提高村民参与村务的积极性，提升了老百姓的幸福感与获得感。也使村干部的服务更精准，效率更高。看着这样的变化，张兴旺颇为欣慰。

今年，村里把村民参加公益性服务、文化走亲、送戏下乡及素质培训课程等，也都作为可以获得积分的内容。张兴旺憧憬道：“我们的目的就是通过‘幸福云’这个时尚数据平台，为村民提供更方便、更快捷、更舒适的公共服务，并成为村治的得力小助手。”

《光明日报》（2020年10月20日03版）

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