新华社北京10月14日电 题：“十三五”深化税制改革推动经济高质量发展

新华社记者 郁琼源

党的十八大以来，中国税制改革始终围绕发展大局，不断取得新突破。“十三五”期间，一个税制合理、税负稳定、结构优化、管理规范的中国现代税制体系初步建成，各项税制改革落地有声，税收调节作用不断显现。

全方位实施与国家治理现代化同频共振

2016年5月1日零点，温州商人陈生在北京民族饭店开具了中国餐饮住宿业首张增值税专用发票。这一天，征收了66年的营业税告别中国税收舞台。

我国“十三五”规划纲要提出，要建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。

5年来，一场更宏大的税制改革层层深入、效应叠加，始终与国家治理现代化同频共振。

——税收法定进程加快，依法治税与法治中国建设一脉相承。至2020年9月中旬，我国现行18个税种中，立法税种已达11个。

——实施结构性减税，增值税改革通过降税率、扩范围、调结构作用于产业结构和经济治理。

2016年5月1日我国全面推开营改增试点以来，增值税税率“四档并三档”、降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度……在实现以制造业为主的大规模减税的同时，一个更加公正、简明、高效的增值税制度逐渐成型。

——实施综合与分类相结合的个人所得税改革，税制改革嵌入社会治理。

“十三五”期间，我国实行综合与分类相结合的个人所得税改革跨出实质性步伐。2018年10月1日，个人所得税减除费用标准提高至5000元/月，并适用新税率表；2019年1月1日，个人所得税增加住房、教育、医疗、赡养老人等六项专项附加扣除，百姓获得感不断增强；2020年，圆满完成了个税改革后首次综合所得年度汇算。

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