促进人的全面发展和社会全面进步

——“十三五”以来我国民生事业的历史性进展与创造性经验

作者：王道勇（中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、社会和生态文明教研部教授）

“民惟邦本，本固邦宁。”增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。“十三五”以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，坚持共建共治共享，把增进民生福祉作为发展的根本目的，在民生领域提出并实施了一系列新理念新思想新战略，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得一系列历史性进展，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，书写了不断推动人的全面发展和社会全面进步的光辉篇章，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

脱贫攻坚取得决定性成就

脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务。“十三五”以来，脱贫攻坚取得决定性成就，体现在生活保障、制度建设、精神创造乃至人类发展等各个层面。

在生活层面，为绝对贫困人口提供较为健全的生活保障。2016年以来，我国累计5000多万农村贫困人口脱贫。全国建档立卡贫困户人均年纯收入由2015年的3416元增至2019年的9808元，年均增幅超过30%。到2020年末，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标任务将如期实现，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性彻底解决。

在制度层面，形成了一套中国特色脱贫攻坚制度体系。开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。“十三五”以来，我国致力于脱真贫、真脱贫的制度建设，保障精准扶贫、精准脱贫。在体制上，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，健全东西部协作和各类定点扶贫机制。在制度上，以厚植农村地区发展内生动力为目标，实施“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）工程，实现扶贫与扶志、扶智相结合。在长远规划上，实现全面脱贫与乡村振兴有机衔接，逐步建立解决相对贫困的长效机制，从根基上全面巩固脱贫攻坚成果。

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