按照国务院批复的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》要求，示范区的使命是实现“两个率先”，就是要率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势，率先探索从项目协同走向区域一体化制度创新，走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

“提密度、缩距离、降分割，是我们推进一体化或区域协调发展过程中很重要的方法。一体化示范区所应发挥的作用，就是要做突破的、敢为人先的，比如，从行政区经济能够走向都市圈经济和功能区经济。”张忠伟进一步阐释说。

肩负探索跨区域一体化制度创新的使命，很多尝试在此展开。从早期形成共识、实施项目，到2018年长三角区域合作办公室编制的《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》，其中制定300多项具体行动，在一个方案下共同干事情。

在张忠伟看来，更高级、更深度的一体化，则是共同制定行为准则。比如在规划管理方面，由沪苏浙三方共同组建工作专班编制，执委会负责协调配合。经过多轮多次协调沟通与意见征求，先后形成了意见征求稿、成果草案和草案公示稿，并开展公示。

他透露，目前示范区国土空间规划已经两省一市审议通过，即将由两省一市人民政府联合会签上报国家审批。这是国内首个跨省级行政区域的具有法定效力的国土空间规划，将实现“一张蓝图管全域”。

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