第三，树立大数据思维，推动地方政府创新。地方政府必须树立大数据思维，强化大数据使用意识，以大数据推动地方政府创新。在研判、决策、治理、服务等各个环节中，地方政府尤其是地方主官都应该强化大数据意识。地方政府在社会治理中产生和采集数据，这些海量的数据就是决策的数据来源，在之后的社会治理中再运用这些大数据。通过这种滚雪球的方式，数据规模将不断扩大，进而为地方政府创新提供日益扎实的数据基础。

第四，加强主干数据库建设，带动平行功能拓展。我国政府大数据建设规模庞大，需要区分轻重缓急有序开展。可参考一些商业APP的发展模式，先重点建设主要的数据生产环节，再不断拓展平行功能。比如，可以逐步谋划建设一个国家治理APP，依托于行政体系运作，以该APP为支撑，逐步将其他地方治理APP或者终端联通。在这个过程中，需要加强地方政府的大数据基础设施建设，提升其大数据运用能力。

第五，吸纳社会力量，汇聚大数据建设合力。一方面，大力吸纳专业人才参与，利用专业技术服务于地方政府大数据建设；另一方面，地方政府可以加强与互联网企业的合作，提升治理能力。

第六，恪守技术伦理，把握大数据治理红线。毋庸置疑，大数据时代的国家治理必须直面网络和数据安全问题。部分数据关乎国家安全，必须严格保密，避免系统性的治理风险。在统一的大数据平台中，可以按照数据涉密程度对其进行分级分类，确保所有数据都用于公共利益，严禁数据贩卖；要加强法制建设，强化数据安全法制保障。

大数据时代，人们的生产生活都已经高度数字化，整个社会已经成为一个数字社会。数字政府是“数字中国”建设的重要组成部分。地方政府治理的关键在于把社会生活和社会治理过程数字化，由此产生海量的数据，服务于社会运行和社会治理，从而不断提升社会治理水平。大数据、云计算等新一代信息技术为现代国家治理提供强大的科技支撑。构建数字政府治理体系，有利于规范权力运行机制，减轻基层干部负担，减少基层形式主义，让基层治理现代化真正落地，进而实现国家治理体系与治理能力现代化。

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