我国稻谷和小麦已连续多年产大于需，库存逐年增加。对此，有人认为，不需要种那么多粮食，只要有钱，哪儿都能买到粮食。然而，事实是到了危急关头，花大价钱也难买到；即使能买到，也不够吃。毕竟，全球粮食的可贸易量只是中国产量的一半。还有人认为，18亿亩耕地红线没必要守，把耕地用于非农建设，可以创造更多财富。但事实是，人多地少的中国必须保有一定量的耕地。毕竟，高标准农田仅占全国耕地面积的四成，大部分耕地还是中低产田。

毋庸讳言，政策对粮食生产的作用始终不容忽视，行政推动是中国粮食安全之路的一条重要经验。2004年以来，我国粮食生产总体步入增长通道，持续时间之长、增长幅度之大、稳定程度之高，历史罕见。原因之一，是面对纷繁复杂的各种声音，中央始终保持了支持粮食生产的战略定力，强调财政支农、耕地红线。今年，国家更是把粮食面积作为约束性指标下达各省份。这说明，近年来的支粮政策体系是成功的。随着农业生产成本越来越高，支持粮食发展的政策取向不能变、政策力度不能减。

今后，要下决心把粮食生产的基础打得更牢，尤其要持续提高农民种粮积极性。现实中，农民种地面临比较效益低的问题，要让种粮在经济上不吃亏。为此，要推进代耕代种、土地托管等农业生产性服务业，摊薄粮食生产成本；调整完善稻谷和小麦最低收购价政策，在合理确定收购量的前提下，适当提高小麦和稻谷最低收购价；推进谷物成本保险和收入保险试点，让农业应对自然和市场风险更从容。

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