作为人口特大城市，流动人口增幅与苏州的经济社会发展保持同步。据统计，十三五期间，苏州流动人口从2016年的729万人上升至2019年的846万人。今年尽管受新冠肺炎疫情影响，全市流动人口总量仍然达到818万，与苏州市户籍人口（733万人）倒挂。

对此，苏州市公安局人口管理支队副支队长周怀宏表示，流动人口的服务与管理，直接关系到苏州经济社会的健康发展和平安稳定。对此苏州在创新流动人口服务管理工作方面通过“五个一”措施，取得了显著成效。

对于“五个一”周怀宏介绍，苏州成立了新市民事务中心，着力破解“党委政府很重视，流动人口不满意，公安部门苦兜底”的流动人口治理困境，努力实现“1+1>2”效果。苏州市还创新了制度，提升新市民均等化服务水平，一方面创新劳动就业保障制度，为新市民在苏州干事创业铺就“黄金跑道”；另一方面完善公共权益保障制度，为新市民在苏州居住生活提供“宜居环境”。苏州打造智网，提供流动人口精准高效服务，建成苏州人口基础信息库，做实“一标多实”基础管理，拓展智慧服务应用场景。苏州深化改革，促进流动人口更好融入苏州，一方面降低准入门槛，制定更为宽松的落户政策；另一方面实施积分落户，畅通更为有序的落户通道。苏州市还探索新模式，破解出租房屋安全管理难题，通过强化依法治理、实施赋色管理、加强疏通引导，针对性的完善出租房屋安全管理。

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