聚众力谋共赢

财政部于2018年发文要求，到2020年底中央部门和省级层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，既要提高本级财政资源配置效率和使用效益，又要加强对下转移支付的绩效管理，防止财政资金损失浪费。要顺利实现这一目标，还需要加大合力推动改革。

“在疫情、财政收支矛盾加大等因素影响下，预算绩效管理要从目标管理模式向直接型绩效预算模式转变。”曹堂哲表示，要进一步将事前绩效评估直接与项目立项、入库和预算安排挂钩。同时，基于成本核算和成本效益分析分配预算，做实成本、质量和效益考核指标，推动全成本预算绩效管理，实现成本定额标准、财政支出标准和公共服务标准相统一。

财政部在2020年立法工作安排中明确提出，对预算绩效管理等领域开展立法研究。对此，王泽彩表示，启动研究预算绩效立法是深入推进预算绩效管理改革的重要着力点，将使这项重要工作实现有法可依，进一步增强绩效管理的公信力。

“要加快健全完善分行业、分领域、分层级预算绩效评价指标体系，成熟一个推出一个。优先出台农业、科技、教育等法定支出，以及政府债务、精准扶贫等重点支出评价指标体系，推动预算绩效评价工作高质量发展。”王泽彩说。

值得注意的是，增强新技术应用，也是业内人士的共识。对此，俞明轩建议，要把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，充分运用新一代人工智能技术，促进相关信息互联互通，逐步实现预算绩效信息横向可比较、纵向可追溯，提升预算绩效管理水平和能力。

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