“党中央明确提出‘六保’，首要就是保就业。老百姓有了就业，才能有收入，有了收入，才会有生活的持续改善。”他进一步解释，就财政政策而言，预计今年为企业新增减负2.5万亿元，最大限度保市场主体，也就是保企业。“这才能稳定就业，稳定基本民生。”效果也初步显现，今年全国城镇新增就业目标为900万以上，上半年已实现564万，完成了全年目标的62.7%。6月份全国城镇调查失业率为5.7%，比5月份下降0.2个百分点。

此外，政府工作报告明确，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。对于疫情防控和经济复苏，这无异于雪中送炭。

再看货币政策。我国采取各种政策措施，千方百计支持中小微企业。央行接连降准，今年1月的全面降准、3月的普惠金融定向降准、4月的中小银行定向降准，并时隔12年首次下调超额存款准备金利率，都是支持实体经济的有力举措。6月末，广义货币（M2）同比增长11.1%，流动性合理充裕，也从侧面印证我国货币政策是稳健灵活适度的。

社会政策也充分发挥了托底作用。比如，针对特困群体、受疫情影响较大的地区，国家相应提高了社会保障标准。再如，退休人员基本养老金上调。“值得一提的是，即使是在经济受到较大冲击的情况下，从居民收入角度来看，贫困地区居民收入的增长幅度高于其他地区，扶贫工作始终扎实推进。”姚景源说。

外界十分关心，一系列政策工具密集出台，我们是否还有后招或腾挪空间？姚景源表示，“无论是财政政策，还是货币政策等，我们还有相当大的调控空间。”

国务院早已明确，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。在姚景源看来，“这就为下一步财政政策、货币政策发挥积极作用，奠定了基础。”

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