不过，村庄之间资产分布还不均衡，有超过四分之三的资产集中在14%的村。从地域分布看，农村集体资产大体呈“6、2、2”分布格局，东部地区资产为4.2万亿元，占总资产的64.7%，中部和西部地区资产大体相当，分别占总资产的17.7%、17.6%。从资产经营收益看，有10.4%的村收益在50万元以上，主要集中在城中村、城郊村和资源充沛的村庄。

不少村民向记者反映，清产核资前，感觉村集体资产好像是“镜中花”“水中月”，看得见却摸不着，集体家底有多少不清楚，对自己拥有的份额也很模糊。但清产核资让过去的“一锅粥”变成了现在的“一本账”，查实了集体资产存量、价值和使用情况，基本实现底清账明。数据显示，清产核资后全国农村集体资产总额增加0.8万亿元，增幅14.2%，其中，固定资产增加近7500亿元，主要是近年来财政项目投入到集体经济组织形成的非经营性固定资产。

“空壳村”变身“实心村”

记者此前在农村采访时，会了解到一些农民反映集体资产被村干部侵占、挪用，也有农民反映集体资产“空壳化”、保值增值不够。“管好用好集体资产，防止集体资产流失，关乎农民切身利益。”农业农村部有关负责人表示，针对此类问题，要求各地强化农村集体资产监督管理。一方面，加强集体成员对集体经济的监督管理，规范财务公开。另一方面，做好日常财务收支定期审计、村干部任期和离任经济责任审计，通过定期通报、责任追究等手段扎牢制度的笼子。比如一些地方通过制定小微权力清单，取得了很好的效果。

各地以清产核资为契机，从体制机制上解决了资金使用混乱、资产随意处置、资源发包有失公允等侵害集体和群众利益的问题。比如，黑龙江省长岭县将清理整治同扫黑除恶相结合，破获侵吞集体资产刑事案件14起，被非法强占的1700多公顷草原、林地等已全部退回集体。各地还完善了集体资产清查、登记、保管、使用、处置、定期报告等制度，集体资产管理机制进一步规范。山西、四川、陕西等省份制定非经营性资产确权及管护办法，重点对学校、道路、水利设施等资产的产权归属、管护主体作出规定。

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