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构建国家安全屏障 筑牢“一国两制”根基——内地专家解读香港国安法(2)

构建国家安全屏障 筑牢“一国两制”根基——内地专家解读香港国安法(2)
2020-07-02 10:59:16 新华社

北京航空航天大学法学院副教授田飞龙说,香港国安立法过程中,不仅注重听取各方面意见特别是香港特别行政区有关方面的意见,还充分考虑香港法律制度、司法体制和内地的差异,在立法内容和用词用语等方面兼顾香港社会关切,消除相关疑虑。

香港国安法是建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制的一部基础性法律,为在中央和特区两个层面开展相关执法和司法活动提供原则指导。“这是一部兼具实体法、程序法、组织法内容的综合性法律。”周叶中说,这种“一揽子”式的立法模式,体现了最大程度信赖、依靠特别行政区,最大程度保护人权,最大程度兼顾普通法特点,最大程度保证法律有效实施,以确保立法本身的体系化,立法内容协调一致,迅速弥补香港维护国家安全的制度漏洞。

香港国安法列入基本法附件三并由香港特区在当地公布实施后,即成为香港特区法律的有机组成部分,在香港本地具有毋庸置疑的法律效力。南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵说,就法律位阶而言,香港国安法高于香港立法机关制定的法律。该法第62条规定,“香港特别行政区本地法律规定与本法不一致的,适用本法规定”。这意味着香港本地法律规定如有与香港国安法不一致的,应作相应修改,或优先适用香港国安法规定。

周叶中表示,制定出台香港国安法,符合宪法和基本法确定的香港宪制秩序,充分反映了包括香港同胞在内全体中国人民的共同意志,在香港特区维护国家安全领域具有最高法律效力。

(责任编辑:梁云娇 CN079)
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