进一步完善改进
“除2021年至2023年新能源汽车积分比例要求变化外,新版‘双积分政策’还做了一些修改。”工信部相关负责人表示,新政策增加了引导传统乘用车节能的措施,丰富了关联企业的认定条件,并将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围,对具备节能减排优势的车型给予核算优惠。
中国汽车工业协会认为,新版“双积分政策”结合疫情对新能源汽车产业带来的一系列影响,根据实施经验和行业信息反馈对内容进行了完善和改进,解决了前期实施过程中发现的一系列问题,有利于更好地推进新能源汽车产业的发展。
中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基表示,新版“双积分政策”框架设计日臻完善、操作规程优化简洁、调节机制灵活有序。
“此次修订赋予新能源汽车积分一定条件下50%的结转比例功能,解决了上一版内容中新能源汽车积分有效期较短的难题。”叶盛基表示,这有助于提升新能源汽车积分的交易价值,保证新能源汽车厂家的积分交易热情,进而促进新能源汽车产业的进一步发展。
考虑到国内汽车产业发展实际及疫情对当前整个汽车产业的影响,新版“双积分政策”灵活调整了2019年至2020年的考核方式。叶盛基认为,新政策在帮助行业企业渡过困境方面做出了重大努力。不但延长了负积分抵偿期限,而且调整了2020年新能源汽车积分计算比例,允许2021年新能源汽车积分补偿2020年新能源汽车负积分,三管齐下的策略既盘活了当前行业的积分资产,又推动了新能源汽车积分交易的发展,为新版“双积分政策”在“十四五”期间的运行打下良好的开端。
激发行业活力
原有的《积分办法》实施过程中,出现了积分供大于求、积分价格偏低,对新能源汽车产业发展引导力度不够的情况,原因是多方面的。如2018年度及以前年度比例考核要求欠缺,行业技术发展进步较快等。