历时近一年、两度公开征求意见后，6月22日，工业和信息化部、财政部等部门正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称“新版‘双积分政策’”）。专家认为，通过建立积分交易机制，将对我国节能与新能源汽车协调发展形成市场化机制。

什么是“双积分”？新版“双积分政策”主要修改了哪些地方？在新冠肺炎疫情影响下，新政策将产生哪些作用？针对这些问题，记者采访了相关专家。

修订势在必行

所谓“双积分”，是指乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，每个汽车厂商都需要生产新能源汽车。

“双积分政策”，即《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》），是由工信部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局5部门于2017年9月28日发布的。“双积分政策”的实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。

“2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位，行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。”工信部装备工业司相关负责人表示，《积分办法》的实施，有力促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。但《积分办法》实施过程中，也存在技术标准亟须更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题。为适应产业发展新形势，进一步优化管理机制，更好促进节能与新能源汽车产业高质量发展，工信部与相关部门在2019年初启动了《积分办法》修改工作。

据介绍，这次发布的新版“双积分政策”，明确了2021年至2023年新能源汽车积分比例要求，分别为14%、16%、18%，这一新政将从2021年1月1日开始施行。工信部指出，按照这一比例，预计到2025年，我国乘用车新车平均燃料消耗量将达到每百公里4.0升，新能源汽车产销占比将达到汽车总量的20%。

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