总体方案涉及自由贸易港建设的方方面面。值得注意的是,旅游业在海南未来的建设和发展中占有非常重要的地位。此前,海南的旅游主要集中在三亚周围,海南省东西南北很多地方的旅游资源还未被充分开发。总体方案公布后,“离岛免税”政策将成为海南发展壮大旅游业的“金字招牌”。疫情过后全球旅游业尚待复苏,离岛免税购物额度的提升、商品种类的扩大,无疑将为海南旅游业注入“新动能”。在此基础上,智能物联、数字贸易、区块链、金融科技等依托实体经济发展的现代服务业将逐渐崛起,甚至健康产业、教育行业等也将获得大量的发展机会。同时,受益于总体方案的出台,海南本地居民的“米袋子”“菜篮子”会更加有保障,居民将享受到更便宜的优质进口商品,长期以来物价偏高的问题将会得到缓解。
毫无疑问,以制度性开放为主要标志的自由贸易港,是当今国际上最高的开放形态。海南自由贸易港的建设不仅将增强海南的活力,也将给全国乃至世界带来一系列的投资机会。在海南自由贸易港的制度设计中,首先提到了五个方面的自由便利,分别是贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往。其中,贸易和投资自由化便利化是建设的重点。
自由贸易港的建设,使得各类生产要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流动。需要强调的是,吸引外商企业投资,核心竞争力还是在于优化营商环境。前往包括海南在内的中国各自贸区进行投资,不仅将成为“一带一路”相关国家的企业未来发展的重要机遇,也会是相关国家经济增长的稳定动力源。
总体方案的出台,使得政策红利持续释放,海南自由贸易港建设将加速推进。海南将成为我国辐射亚太地区新的增长极和创新极,并将被打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。自由贸易港发展未来可期。
海南自由贸易港建设,更大的作用和意义还在于它是中国探索全面深化改革、扩大开放的重要制度尝试。一旦成功,相关经验将全面对接中国经济,产生更大范围的“制度红利”。它也将为我国加快政府职能转变、践行服务业深度对外开放、推动政府经贸和投资管理模式创新、推进人民币国际化发展等方面的改革开放提供宝贵的实践经验。(中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、经济日报-中国经济网专栏作者盘和林)