今年1月8日，《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》发布，方案显示，浙江支持民营企业在上海等地设立“飞地孵化器”，柔性引进高端创新人才。4月发布的《长三角一体化江苏实施方案》则提出，江苏将实行人才评价标准互认制度，制定相对统一的人才流动、创业等政策，推动人才资源互认共享，完善人才柔性流动机制。

在华东师范大学教授曾刚看来，破除制度壁垒是长三角创新圈建设的关键，首先是要消除人才流动障碍，建立城市间人才柔性流动机制，打破户籍、身份、档案、人事关系等刚性制约，实现智力资源合理流动。

搭建产业平台促进人才深度融合

2019年，浙江嘉善县在上海建立嘉善国际创新中心，引导嘉善高科技企业到上海设立研发中心，并吸引上海优质创业项目、科技人才入驻孵化，实现“孵化在上海、产业化在嘉善”的产业协同创新模式。目前，已有上海大学复合材料研究中心和涂鸦智能、数澜科技等企业签约落户嘉善县。

“同时，借建设长三角生态绿色一体化发展示范区的机遇，不少高校、科研院所也慕名而来。”长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区（嘉善）建设领导小组办公室专职常务副主任何剑源说，他们已与20多家金融机构达成签约意向，正加快引入浙江大学、上海大学等科创资源。

结合区位优势，各地通过产业转移、平台搭建，从而在人才方面加强与长三角“龙头城市”上海的对接，是长三角人才一体化的明显特征。

值得注意的是，随着长三角人才一体化工作快速发展，各地合作发展人才资源的共识愈发强烈，也不再拘泥于以产业平台作为人才流动的“中转站”，而是重视打造人才一体化平台。

2019年9月，沪苏皖浙20所城市成立长三角人才一体化发展城市联盟，共同提出深化区域人才合作的10项实质性举措，今年5月18日，联盟城市进一步加大探索力度，共同发布了长三角人才驿站、人才绿卡、人才培训等试点合作项目。

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