新华社北京2月28日电  题：人为设阻套路深、一次办好成奢望 携号转网存隐性壁垒

新华社记者邵鲁文、刘高阳

2019年11月27日，携号转网服务在全国正式启动。这项面对全国数以亿计手机用户的新政落实进展如何？国办督查室工作人员近期根据群众在国务院“互联网+督查”平台上反映的问题进行了暗访，并于2020年2月28日公布督查结果。督查人员发现，一些用户提出携号转网要求时被运营商收取“天价”违约金、办理多趟无果等情况屡见不鲜，部分手机用户携号转网存在不便。

上午查询携转资格 下午就被“回馈老用户”

督查人员在河南、山东等地暗访发现，部分用户在查询是否符合携号转网资格后，很快“被回馈”新业务合约，如彩信、增加通话时间等。当用户再次查询时，就会被告知因为新合约期限未到而无法携号转网。

河南洛阳市的中国移动用户左先生打算携号转网，此前他曾发送短信查询到自己符合携号转网资格，但过后再次查询时，其手机套餐“被增加”了为期12个月的20分钟语音合约，因为这项新合约而不具备携转资格。“跑了三趟营业厅，也没查到这个合约内容。”左先生说，“问题是新增这个合约，我根本也不知情。”

河南兰考县的中国联通用户孙先生遇到了相似的情况，他在查询了能否携号转网后，被告知新增了一个名为“0元点对点彩信”的老用户回馈合约，到期时间是2021年12月31日，因此无法携号转网。孙先生告诉督查人员，“我都不知道这个0元点对点是干什么的，从来没用过”。

工信部印发的《携号转网服务管理规定》中要求，运营商在提供携号转网服务过程中，不得擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网。

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