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第三,成熟的经验做法及时制度化、法制化。中国特色社会主义事业是前无古人的开创性事业,只能在摸索中前进。及时总结成功经验、成熟做法和改革成果,对成熟的改革成果和实践经验及时进行总结提升,并用制度、法律、法规等形式固定下来,不断发展完善中国特色社会主义制度和治理体系,这是我们党的一个重要经验。比如,我们党在总结长期历史经验特别是党的十八大以来新鲜经验的基础上,建立了不忘初心、牢记使命的制度,把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位明确为一项根本制度,等等。
第四,制度的层级位阶适时调整优化。随着中国特色社会主义事业的发展,我们对中国特色社会主义制度的认识也在深化,越来越接近实践本身的要求和制度本身的逻辑。比如,《决定》首次根据制度的重要性和地位,明确区分不同制度的层级和位阶,将中国特色社会主义制度中起四梁八柱作用的制度明确区分为根本制度、基本制度、重要制度;首次提出“党的领导制度体系”这个重大概念,并且明确其在我国国家制度和国家治理体系中的统领地位;等等。
5.制度建设的时间表路线图已明确,关键在落实
改革开放以来,我们党对制度建设的认识越来越深入,制度建设的时间表路线图越来越清晰。1992年,邓小平同志在南方谈话中说:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十四大提出:“在九十年代,我们要初步建立起新的经济体制,实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力,到建党一百周年的时候,我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”党的十五大、十六大、十七大都对制度建设提出明确要求。