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作者:陈曙光(中央党校〔国家行政学院〕教授)
制度是治国之重器,良制是善治之前提。制度成熟定型是社会主义现代化的内在要求、题中应有之义。党的十九届四中全会专题研究制度建设,强调坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是推进新时代改革开放的根本要求,是应对风险挑战、赢得主动的有力保证,是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,不容有丝毫懈怠。4月27日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话时强调,发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。
福建省连城工业园区管委会实施干部挂钩帮扶制度,帮扶企业复工复产。图为工人在装配车间忙碌。新华社发
1.制度问题是一个更带有根本性、全局性的问题
制度是治国安邦的根本。制度兴则国家兴,制度强则国家强,制度稳则国家稳。邓小平同志指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置,扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为解放和发展社会生产力、增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保证。