2013年上半年,中国(上海)自由贸易试验区以超常规的速度完成了从成立联合推进工作小组到形成总体方案的阶段。当年8月27日,中共中央政治局召开会议,听取中国(上海)自由贸易试验区筹备工作的汇报。9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。
“能在这么短的时间内推出如此重大的改革举措,体现了以习近平同志为核心的党中央,对上海和浦东改革开放再出发的高度重视和坚定决心。”上海自贸区管委会副主任陈彦峰说。
习近平总书记不仅亲自设计了自贸区改革的宏伟蓝图,更时刻关心着这项改革的施工进展。
2014年5月,习近平总书记在上海考察期间,专门走进上海自贸区的外高桥综合服务大厅,听取试验区总体建设推进情况汇报,同工商、海关、检验检疫等窗口工作人员交流。得知试验区成立8个月来,已聚集1.6万多家投资企业、28万从业人员,在形成更加开放透明的投资管理制度、提高贸易便利化水平、深化金融制度创新、推进政府管理改革等方面取得积极成效,初步形成30多项可复制、可推广的改革事项,总书记很高兴。他强调,上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。
上海浦东陆家嘴晨曦(2018年11月1日摄)。新华社记者方喆摄
2013年至2017年每年全国两会期间,习近平总书记都到他所在的上海代表团参加审议,多次关心和指导浦东开发开放和上海自贸区建设。
2016年,上海自贸区运行3周年之际,习近平总书记再次作出重要指示:“大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制推广的制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”
一个“试”字,一个“闯”字,意味深长。以“敢闯敢试”为冲锋号,浦东开发开放在逆势中飞扬、在高位上起跳:
——负面清单、国际贸易“单一窗口”、商事登记制度改革……上海自贸区成立以来,累计120多项制度创新成果在全国复制推广,浦东再度成为全国制度创新的高地;
——全国第一家外商独资职业培训机构、第一家外商独资保险控股公司、第一家外资控股公募基金……党的十八大以来,浦东在扩大开放尤其是服务业开放领域,创造了一项又一项的“全国第一”;
——地区生产总值突破1万亿元大关,以全国八千分之一的土地面积,创造了全国八十分之一的国内生产总值、十五分之一的外贸进出口总额……点燃了“二级火箭”的浦东,在全国经济版图上留下更为鲜明的印记。
夜色中的上海浦东陆家嘴金融区(2018年11月1日摄)。新华社记者方喆摄
全球视野:动能转换助力浦东发展“新引擎”
作为中国改革开放的象征和现代化建设的缩影,浦东新区这一千多平方公里的热土,始终在习近平总书记心目中占据着重要位置。
2007年3月31日,习近平同志任上海市委书记仅一周,便选择浦东新区作为调研全市19个区县的第一站,并首先来到浦东新区展览馆,仔细观看一张张珍贵的老图片,了解浦东开发开放的历史进程。
进入新时代,习近平总书记从党和国家工作大局出发,对上海和浦东提出了新的更高期望。
2014年5月,他在上海考察时强调:“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”
从芯片到药片,从国产大飞机到豪华邮轮,从基础研究到成果转化,瞄准上海全球科创中心核心承载区,浦东创新“火力全开”。
国产大型客机C919在上海浦东国际机场首飞成功(2017年5月5日摄)。新华社记者方喆摄