编者按　2020年4月15日是我国第五个全民国家安全教育日，今年的活动主题是：“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。为贯彻落实总体国家安全观，紧紧围绕全面建成小康社会的年度重点工作，紧密结合新冠肺炎疫情防控突出形势任务，着力推动总体国家安全观和党中央、中央国安委关于国家安全工作的重要决策部署深入人心，促进提升全民国家安全意识和法治意识，《检察日报》约请专家深入阐述维护国家安全、公共安全的法治政策措施，敬请关注。

建构变动秩序下的大国安全体系

2020年初全球暴发的新冠肺炎疫情是自二战以来最严重的全球危机，对世界秩序将产生重大影响。从国际因素看，战后主要国家和地区依靠条约体系建立均势体制的基础从国际法普遍公理被迫转化为疫情下生存博弈而出现的具体情境考量，对我国的外部形势构成了挑战；从国内因素看，疫情加剧了治理风险，产生了一定程度的社会经济次生伤害，对于我们既定的历史进程与议题构成了一定干扰。然而，越是在国家总体安全受到侵扰的时候，我们越应该清醒地对长期形势作出判断，

按照习近平总书记的要求，保持战略定力，坚持底线思维，要透过各种具体局部的偶然因素和变量看到长时段历史所形成的趋势、方向和远景，“不畏浮云遮望眼”，要看到“变化”本身是“不变”的趋势的组成部分，从而运用包括法律在内的有效手段，顺势而为，化危为机，在变局里构建大国的安全体系，确保我们的历史中心任务顺利完成并继往开来。

从这个意义上说，不能应对变动秩序的安全体系是脆弱的，没有安全体系控制的变动则根本上是无序的。

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