去年底以来，财政部提前下达了2020年部分新增地方政府债券额度18480亿元，包括一般债券5580亿元、专项债券12900亿元。截至今年3月20日，全国各地发行新增地方政府债券14079亿元，占提前下达额度的76%，其中发行专项债券10233亿元，占提前下达额度的79%。

总的来看，今年地方政府债券发行进度加快，期限更加合理，长期债券占比超八成，与往年相比债券期限与其项目建设和运营期限更加匹配，债券发行利率保持较低水平。

日前，财政部部长刘昆表示，要用好地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”，优化投向结构，扩大使用范围，在项目上储备一批、发行一批、建设一批、接续一批。

“专项债券用于铁路、轨道交通等交通基础设施，生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域重大基础设施项目建设，可有效带动扩大投资，形成对经济的有力拉动。考虑当前应对经济下行压力的需要，有必要适当增加地方政府专项债券规模。”郑春荣说。

郑春荣认为，从稳增长和补短板角度看，加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等领域新型基础设施建设进度，将成为地方政府债券资金投向的主要方向之一。

提高赤字率、发行特别国债、增加专项债规模，积极财政政策的多项举措将为经济发展注入强大动力。

专家认为，在财政政策更加积极的同时，也要防范财政风险。“在采取提高赤字率等措施的同时，要继续深化财政改革，特别是要更加注重优化支出结构，以收定支、量入为出，政府要过紧日子，坚决取消不必要的项目支出，把该压的压下来、该减的减下去，加大对民生等重点领域的保障力度。”白景明说。(经济日报·中国经济网记者曾金华)

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