2019年12月份召开的中央经济工作会议指出，要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。

根据这次国务院常务会议的部署，国家将要用改革办法和市场化措施，充分激发市场主体活力，增强发展动能，促进制造业稳增长。具体来说，主要从四个方面发力，一是推进改革创新；二是大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造；三是扩大制造业开放；四是深挖内需潜力。这些工作部署涵盖了制度创新、技术创新、市场挖潜等领域，恰恰是当前制造业发展亟须克服的短板，也是2020年贯彻落实中央决策部署，促进制造业稳增长的着力点。

从深化改革的角度看，必须进一步破除制约制造业发展的体制机制障碍，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，推动缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题，引导资金更多地支持企业加大技术研发投入，提升中高端产品供给质量，以更高质量的供给带动有效需求的进一步扩大。

从创新的角度看，必须始终坚持以创新为灵魂，努力攻克“卡脖子”的技术瓶颈，全方位实现从跟跑到领跑。特别是要加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加快推动工业化与信息化融合，大力发展智能制造，不断培育制造业竞争新优势。更为重要的是，要加快推动科技成果转化应用，不能让科研创新成果停留在纸面上，静静地躺在实验室里，而是要真正运用到生产实践中，真正让新技术在引领各行业各领域高质量发展中发挥关键作用。要坚持以人为本，加强人才培养，引导更多优秀人才向制造业汇聚，夯实制造业高质量发展的人才支撑。

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