原标题：民营经济可持续高质量发展靠什么

改革开放以来所有制改革的重大突破与民营经济发展

2019年12月22日，中共中央、国务院发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）。这一重要文件体现了中央一以贯之的、坚定不移发展壮大民营经济的战略决心，也体现出中央为民营经济发展提供长期战略保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意与战略定力。

四十多年来，我国在所有制改革领域取得的理论和实践的重大突破，是解读改革开放伟大成就与中国经济增长奇迹的密码。从社会主义计划经济时期的单一社会主义公有制向社会主义市场经济体制下“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的历史变迁，是一次漫长的、宝贵的、思想和实践不断碰撞的探索过程，社会主义初级阶段条件下多元所有制结构成为中国特色社会主义体制最鲜明的特征之一。习近平同志在党的十九大报告中指出的“两个毫不动摇”，是对我国社会主义市场经济体制下所有制结构以及国有经济和民营经济地位的最精准概括。“两个毫不动摇”不是短期性的权宜之计，而是保证我国经济繁荣发展、国家长治久安的战略抉择。

把增量改革与存量改革相结合、以增量改革促存量改革，是我国社会主义经济体制改革路径选择的精髓，也是逐步建立和完善社会主义市场经济体制的重要保障。改革开放初期城市和乡村民营经济的快速崛起，为我国国有企业的体制变迁提供了必要的物质条件和体制条件。民营经济分担了国有企业改革所产生的就业压力和其他成本，极大地降低了社会摩擦成本和社会震荡成本。作为增量改革的重要成果，民营经济为国有企业存量改革赢得了宝贵的时间与空间，极大地推动了国有企业的存量改革，进而使中国的渐进改革模式得以成功。这是中国改革与苏联东欧国家改革的最大区别之一，是两种改革模式的“大分流”。民营经济的迅猛发展还为我国社会主义市场经济体制的不断完善提供了重要推动力，产生了重要的倒逼效应，而市场机制的不断完善又为国有经济的发展壮大和体制变迁提供了充分的机制支撑。因此，从改革开放的长期视角来看，民营经济不仅对我国的经济增长、就业、税收作出了重要的、不可替代的贡献，同时对我国的经济体制改革与社会主义市场经济的构建也起到了重要的推动作用。只有从这个高度来认识民营经济，才能全面、正确地评估民营经济在我国改革开放和社会主义基本经济制度构建中的巨大价值。

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