三是处理好单项制度与系统集成的关系。中国特色社会主义制度和国家治理体系是由很多领域、很多部门、很多单项的制度构成的。每一项制度都经历了实践探索和不断完善的过程，都来之不易，都需要我们坚持和完善。十八大以来，特别是以十八届三中全会和十九届四中全会为标志，改革的内容和措施已经展现体系化、整体化的特征，实际上进入了系统集成的阶段。相比过去，新时代改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。因此，我们必须增强大局观念，坚持系统思维，善于从全局中定位和把握局部，以局部来服务和促进全局。把单项和局部的改革放在整体全部中认识和设计，在全局的指导下做好局部和具体的工作，发挥每一个局部和具体的积极性、创造性、主动性，推动全局整体更具活力、更有效率。

四是处理好问题导向和目标导向的关系。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，是在研究现实的大量问题的基础上提出来的。实现这个目标，就能从根本上解决当前存在和今后遇到的各种问题。我们在学习贯彻十九届四中全会精神的过程中，也必须坚持问题导向和目标导向的统一，始终实事求是地研究现实存在的问题，科学准确地把握问题的性质和症结，按照十九届四中全会确定的目标、方向、任务推进改革、采取措施，切切实实解决人民群众关心的问题。通过问题导向和目标导向的结合，既有效地解决了问题，又向既定的目标和方向迈出了坚实的步伐。那种只说空洞的大道理、大目标却不解决现实问题的倾向，和埋头具体事务、忘记了大目标、大原则的倾向都要克服和避免。

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