作为宏观调控另一重要工具的货币政策，基本形成了有效实施逆周期调节的宏观金融调控体系。党的十八大以来，货币政策总基调是“稳健”，同时货币政策强化适时适度预调微调措施，不仅为实体经济创造了松紧适度的货币金融环境，更有效对冲了多次外部冲击。2017年，“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”正式写入党的十九大报告。

2018年以来，面对经济结构调整过程中出现的周期性下行压力，货币政策既保持战略定力，又适时预调微调，积极加大对供给侧结构性改革、经济高质量发展的支持。作为宏观经济的稳定器，金融调控在维护经济平稳较快发展、保持物价基本稳定中发挥了重要作用，较好地实现了金融调控预期目标。

就业是民生之本、财富之源。党的十八大提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策，之后陆续出台实施了多项政策措施，以更大力度支持就业创业。党的十九大明确提出要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。今年的《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强化各方面重视就业、支持就业的导向，明确“就业优先政策要全面发力”。

正是坚持把认识把握引领经济发展新常态作为宏观调控的大逻辑，不断调适理念、调适政策、调适方法，加强宏观政策组合运用，更加注重引导市场行为和社会预期，宏观调控更加科学有效，逐步形成新的政策体系。

护航经济平稳前行

“高质量发展为财政政策、货币政策等宏观政策确立了新内涵和新目标。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

党的十八大以来，面对新情况新变化，宏观调控站在新高度、寻找新定位、拓展新内涵，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控基础上加强定向、相机调控，主动预调、微调，有力助推中国经济巨轮平稳前行。

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