其次，从现实看，当代中国实现有效治理，必须有能够凝聚各方面力量的领导核心。当代中国国家治理的基本语境是“复杂中国”的国家治理。“复杂中国”至少包含四个维度，其一，巨型国家。中国幅员辽阔、人口众多，是一个超大型国家。世界上具备如此地理、人口等客观要素的国家并不多。其二，多元社会。这里的多元，指的是民族多元、宗教多元、文化习俗多元、区域差异多元、发展阶段多元，还叠加了现代社会的观念多元和利益多元。其三，国际竞争激励。国际领域客观上还存在着弱肉强食的半丛林化自然状态，一个地缘位置重要、文化迥异、人口众多的东方大国正在迅速发展壮大，即便自身安心发展，也必然遭致干扰、挑战和威胁。其四，现代转型。中国依旧处于从传统农业社会向现代工业、后工业社会转型的“三千年未有之变局”，中心任务仍是追赶发展，“发展是第一要务”。要言之，“复杂中国”的国家治理面临的根本任务是：追赶条件下多元巨型社会的有效治理。

现代政治都是政党政治。现代政治，大众有序政治参与的渠道就是政党，政党都是政治活动的主角。但是，不同国家的情况并不一样。从历史角度看，中国共产党带领广大人民推翻“三座大山”建立新中国，通过自我牺牲在历史中获得了人民的认可。从现实角度看，中国共产党执政下的新中国，取得了不容否认、举世瞩目的治理成就，进一步巩固了人民的认可，也彰显了党的执政能力。就政党类型而言，中国共产党是一个“兼容并蓄型”政党，既有广泛的代表性，又有强有力的大众动员能力；既有利益整合能力，又有政策转化能力，还有象征性认同功能。这些因素综合构成了中国共产党执政的深厚基础，在此基础上获得的广泛认同，为实现有效治理注入了强大力量。“坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。”进入新时代，中国共产党持续推进有效治理“现代化”的不懈追求，将确保在党的领导下中国稳健前行。

（作者王若磊中央党校（国家行政学院）政法部副教授）

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