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中国饭碗:让近14亿人吃饱吃好 为世界贡献中国方案(8)

中国饭碗:让近14亿人吃饱吃好 为世界贡献中国方案(8)
2019-06-24 15:26:51 中国经济网

得益于高标准农田建设,耕地质量本身也在发生变化。我国耕地中有70%左右的中低产田,通过高标准农田建设,力求实现旱涝保收、稳产高产。截至2018年,全国已建成6.4亿亩高标准农田。按照规划,到2020年要确保建成8亿亩集中连片的高标准农田。

稳粮稳农民,要稳住农民种粮积极性。在市场经济条件下,农民种粮也要讲究效益,影响其种粮意愿的主要是价格。1994年至2003年,国家两次大幅提高粮食定购价格。2004年以来,全面放开粮食购销市场,充分发挥价格作用。在此基础上,有关部门坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,不断改进临时收储和目标价格政策,推动建立玉米、大豆“市场化收购”加“补贴”的机制,稳定种粮收益预期,不让种粮农民吃亏。

抓粮抓“粮仓”,要抓好主产区积极性。全国超10亿斤的产粮大县有400多个,产量占全国的54%。但产粮大县往往是财政穷县。如何激发地方政府抓粮食的积极性?2009年开始,国家逐步取消了主产区粮食风险基金的地方配套,每年为主产区减轻负担近300亿元。还推进包括常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县5方面的综合奖励政策体系,奖励资金由2005年的55亿元增加到2018年的428亿元,稳住主产区“粮仓”,不让种粮大县吃亏。

有了稳定数量和质量的耕地,有了稳定的种粮队伍,有了真金白银的基础投入,大国粮仓根基十足。目前,全国农业机械化水平超过68%,农业科技进步贡献率超过58%,意味着农民“面朝黄土背朝天”已基本成为历史;农田有效灌溉系数超过53%,一半以上的农田旱涝保收,意味着“靠天吃饭”正得到改变;全国农药使用量连续多年负增长,化肥使用量已实现零增长,粮食生产的绿色底色越发鲜明。

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