我国城乡发展失衡的一个重要因素是资源要素配置失衡，长期的城乡二元体制放大了城市的虹吸效应，使农村发展处于严重的“失血”、“贫血”状态。必须强化制度性供给，推动资金、管理、技术、人才等要素更多配置到农村去，让人“流”入乡、留在乡，让钱“流”进村，让地“活”起来，为乡村发展强筋健骨、输血造血。

农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡最直观的体现。必须增强补短板意识，在教育、医疗、社会保障、基础设施、人居环境等方面优先安排，构建起城乡一体的公共服务体系，让农民更好更多享受到国家发展红利。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。与在城市工作相比，在乡镇和村一级工作的干部往往“待不住、留不住”。要优先考虑党的“三农”事业大局需要，在干部配备和使用上树起“优秀干部到农业农村战线去，优秀干部从农业农村战场来”这个风向标，引导八方人才投身乡村振兴。

把握“二十个字”总要求

“我们的家乡，在希望的田野上；炊烟在新建的住房上飘荡；小河在美丽的村庄旁流淌；一片冬麦，那个一片高粱；十里哟荷塘，十里果乡……”上世纪80年代，一曲优美动人的《在希望的田野上》唱响大江南北，唱出了中国农民对家园发生巨变的喜悦和憧憬。

今日中国农业农村的变化已远远超出了当年的想象，但中国农民靠勤劳双手追求幸福美好生活的精气神则坚韧不变。新时代的美丽农村会是什么样？答案就在习近平总书记指出的乡村振兴战略“二十个字”总要求里。

“知之愈明，则行之愈笃。”从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，还是二十个字，但内涵进一步丰富发展，深刻反映了新时代农业农村发展的新阶段、农民群众的新期待。

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