四是降低民间投资的成本。进一步采取有效措施,降低民营企业运营成本,加大对民间投资的融资支持力度。
4规划和项目不一样
另外,公众对于政府投资,特别是国家发改委批复同意的规划项目有两个认识上的误区。
误区一
前一阶段经济数据承压,所以紧急批复大量项目来拉动经济。
国家发改委批复的基建规划在上报之前,都需要地方项目申报方按规定履行严格的审批程序。从有想法到最终形成上报国家发改委的规划文件,要经过调研、征求意见、论证、审批等多个环节,历时几个月到几年,绝不是一蹴而就。
误区二
规划批完,项目马上就开工了。
以国家发改委去年底批复的长春、杭州和上海的城市轨道交通建设规划为例,建设规划期一般都在5-6年,依照规划分年逐步实施。而且规划内项目还要经历可行性研究、勘察设计、工程招标等一系列建设项目审批程序才能实质性进入施工阶段。
长春:规划期为2019年-2024年,6年时间,实施总长度116公里的轨道交通规划。
杭州:批复同意的仅仅是原建设规划的调整方案,而且调整后规划期为2017-2024年。
上海:规划期为2018-2023年,6年时间,实施总长度为286.1公里的城市轨道交通规划。
而且,建设规划的财政出资,是分年度纳入地方财政预算支出计划,并不是一口气全部拨付。
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