科技创新与成果转化作为具有准公共品性质的社会活动，一定程度需要政府对此提供资金支持、投资引导与市场整合。中国科学技术发展战略研究院前些年的调研报告显示，我国有一半左右的科技成果转化项目受制于资金限制未能成功落地，说明经济门槛仍然在发挥较强约束作用。因此，建设有效的资助制度和繁荣的科技金融服务，可以为科技创新与应用“疏通血液”，是加速释放科技创新活力的重要途径。目前，我国对科技创新与成果转化项目的资助形式较为单一，大多仍以政府直接资助方式为其提供资金，难以真正发挥科技成果转化的能动作用。政府应当逐步拓展资助渠道，借鉴针对企业与研发机构合作提供资助等方式，形成行政专项资金多样化的资助体系。而在行政专项资金资助外，我国也尚未形成较为有效的市场化科技金融机制，中小企业的研发与成果转化工作面临较高的资金约束和融资成本。对此，应大力发展科技金融，充分发挥风险投资、中小金融机构等主体的作用，鼓励和发掘市场化的资金来源，充分利用风险投资、中小金融机构等渠道，化解中小企业在科创转化面临的资金困境，为各类市场主体提供平等、易及的科技金融支撑。
总之，正如2019年《政府工作报告》中所明确强调的，“要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，绝不能让改革政策停留在口头上、纸面上”。实现“创新驱动发展”、提升科技支撑能力，只有落实在科学合理的机制设计上，落实在清晰可实现的改革日程上，落实在各级政府部门、各类市场主体的有效协作上，才能从宏大的愿景转变为助力中国经济新发展的核心引擎。
作者简介：刘冲，北京大学经济学院助理教授，世界银行短期顾问。北京大学光华管理学院应用经济学博士（2013）、清华经济管理学院博士后（2015）。研究领域为公共经济学、发展经济学和政治经济学。近年来在Economic Journal、International Journal of Industrial Organization、Eonomics Letters、《经济研究》、《经济学（季刊）》、《世界经济》、《金融研究》等国内外著名期刊发表论文20多篇。先后主持国家自然科学基金、农业部农村经济研究中心研究基金等多项科研课题。
