该《意见》明确街道的职能定位为：街道党工委、办事处依据法律、法规、规章和上级党委、政府的授权，代表区委区政府对辖区党的建设、公共服务、城市管理、社会治理等行使综合管理职能，全面负责辖区地区性、社会性、群众性工作的统筹协调。
《意见》是立足新时代本市首个专门面向街道工作的纲领性文件。《意见》突出体现了坚持党建引领、坚持民有所呼我有所应、坚持问题导向、坚持系统谋划四个特点，围绕“全市如何抓街道、街道自身怎么发挥作用”两个层面，提出了一整套体现时代特征、符合超大城市发展规律的街道制度安排。
《意见》明确了以首善标准建设“文明”“活力”“宜居”“平安”四个街道的工作目标，重点从六个方面提出了加强街道工作的主要任务，提出了30条具体改革措施。
向街道赋予六权
《意见》明确，街道是代表区委区政府的派出机关，对辖区党的建设、公共服务、城市管理、社会治理四个方面行使综合管理职能，对辖区内地区性、社会性、群众性工作负总责。
为实现这一职能定位，必须着力提升街道统筹能力、服务能力、管理能力和动员能力“四个能力”建设。要向街道赋予“六权”，包括：
■辖区设施规划编制、建设和验收参与权；
■全市性、全区性涉及本街道辖区范围的重大事项和重大决策的建议权；
■职能部门综合执法指挥调度权；
■职能部门派出机构工作情况考核评价和人事任免建议权；
■多部门协同解决的综合性事项统筹协调和考核督办权；
■下沉资金、人员的统筹管理和自主支配权，确保基层有充分的权力和更多的资源为群众办事、解决问题。
街道作为执法主体可直接开展执法
