许宏才说,这项工作主要从4方面着力:一是对小微企业实施普惠性税收减免,包括提高增值税小规模纳税人起征点;放宽小型微利企业标准并加大优惠力度;对小规模纳税人交纳的部分地方税种,可以实行减半征收;扩展初创科技型企业优惠政策适用范围等。二是深化增值税改革。三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例。四是配合相关部门,积极研究制定降低社会保险费率综合方案。同时清理规范收费,加大对乱收费查处力度。
2019年,财政政策要加力提效。许宏才表示,“加力”指的是加大减税降费力度和加大支出力度。坚持普惠性减税和结构性减税相结合,重点减轻制造业和小微企业负担,支持实体经济发展;清理规范地方收费项目,加大对乱收费查处和整治力度。根据经济形势和各方面支出需求,适度扩大财政支出规模。
“提效”指的是提高财政资金配置效率和提高财政资金使用效益。要坚持有保有压,聚焦重点领域和薄弱环节,进一步调整优化支出结构;要将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,更好推动政策落地见效;继续盘活财政存量资金,将难以支出的长期沉淀资金一律收回,统筹用于亟需资金支持的领域。
“该保的支出必须保障好,要增加对脱贫攻坚、‘三农’、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入;该减的支出一定要减下来,政府要过紧日子,要大力压减一般性支出,严控‘三公’经费预算,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出。”许宏才说。
打通政策传导“最后一公里”
中国人民银行:货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配,保持松紧适度,既不能过松,也不能过紧
中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制。“货币政策保持稳健,并不意味着一成不变。”在回答经济日报记者提问时,朱鹤新表示,货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配,保持松紧适度,既不能过松,也不能过紧。要根据形势的变化增强货币政策的前瞻性、灵活性、针对性,主动动态优化,强化逆周期调节,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。