在政策措施方面,将主要从3方面下功夫:
——在改善投资环境上下功夫。深化投资领域“放管服”改革,大幅度压减项目审批时间。进一步放宽市场准入,今年要在全国范围内全面实施市场准入负面清单制度。在22个城市试点的基础上,在全国大中城市、国家级新区全面开展营商环境试评价。
——在项目推进上下功夫。争取在一季度预下达大部分中央预算内投资计划,推进在建项目加快实施,加快开工已纳入规划的重大项目,尽快形成更多实物工作量。提高项目储备数量和质量,按照近期、中期、长期储备一批补短板重大项目。
——在资金保障上下功夫。加快发行和用好地方政府专项债券,支持在建工程及补短板重大项目建设。在有效防范风险的前提下,创新基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模式,加大金融支持力度,充分调动社会资本积极性,更加有效地吸引外商投资。
近期,国家发改委批复了一批补短板项目的投资,受到社会关注。“发挥投资关键作用重在形成精准投资、有效投资,坚决不搞‘大水漫灌’式强刺激。”连维良表示,在投资重点上突出补短板,在项目选择上突出纳入规划的项目,在投资决策上坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持补短板、稳投资、防风险相统一。
实施更大规模减税降费
财政部:该保的支出必须保障好,增加对脱贫攻坚、“三农”等领域投入;该减的支出一定要减下来,政府要过紧日子,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出
2018年全年,我国减税降费规模约1.3万亿元。许宏才表示,2019年要有更大规模的减税和更为明显的降费,更好地促进实体经济健康发展。