“原以为企业产权变动会引发职工躁动,但实践下来,改革的负面效应比原来预想的要少得多。”招汝基说,“这告诫我们改革必须要让受损者得到公平对待,才能团结力量凝聚共识,降低改革‘摩擦系数’。”
尊重和吸纳基层首创,激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,通过营造容错试错氛围,呵护改革探索的“幼苗”——
深圳1987年率先借鉴香港土地制度对土地使用权进行转让拍卖;顺德1993年在市镇两级企业全面开展以产权制度改革为核心的企业改革。广大基层干部群众“敢为人先”、不懈探索,大大解放了生产力。
陈开枝说,当时不少改革既没有明确的政策依据,也没有现成的经验可供借鉴,但处处以“三个有利于”标准为工作导向,赢得了一心一意搞改革、谋发展的宝贵时机。
深圳、顺德最早探索大部制改革,党政机构精简、冗繁人员减少,政府直接配置资源的行为大大减少,给了市场更多空间。特别是党的十八大以来,以“放管服”为核心的行政管理体制改革,激发了大众创业、万众创新的活力,广东民营经济主体迅猛增长并突破1000万户。
首批来自农民工群体的全国人大代表胡小燕说,在广东生活工作20年,一个最大的感受是各级政府比较注重倾听基层的声音,让决策“接地气”。
始终坚持法治护航平衡“多元需求”,健全民主法制提升社会治理水平,凝聚发展合力——
漫步在广州永庆坊,阳光从红砖房的屋顶洒落下来,铺满麻石的路面光滑平整。
在城市大拆大建中,类似的老旧建筑很多一拆不复返。在巨大的利益面前,城市文明传承与根脉延续如何权衡?
当地成立了由人大代表、政协委员、专家学者和居民组成的共建委员会建言献计。2015年,政府顺应民意,引入社会力量进行城市微改造,使老城区焕发了新活力。