2002年，罗桑群培远赴美国求学，作为一名访问学者在哥伦比亚大学学习美国文化和历史。半年后，他收到了美利坚大学的录取通知书，进入法学院攻读国际法和国际环境法专业。2004年法学硕士毕业后，尽管很多美国公司向他伸出了橄榄枝，但揣着让西藏百姓人人懂法的梦想，他毫不犹豫地回到了家乡。

“近年来，法治西藏建设步伐不断加快，作为法律顾问，我越发感觉到需要更深入地研究法律。”2009年，罗桑群培考取了中国政法大学的民商法博士，成为西藏第一个法学博士，并与中国政法大学合作成立了一个研究西部法治建设的研究中心，完成了一项关于西藏农牧区法治建设的国家社科基金项目。

时代变迁的亲历者

“你别看现在大家一有问题就想到依靠法律来解决，我刚入行的时候可不是这样。”罗桑群培翻开一张张与求助者的合影说，为了给西藏群众普及法律知识，他和团队每年都要深入农牧区、边境一线开展法律宣讲活动。

他回忆，1996年，一个大家族内部深陷资产纷争。为了解决纠纷，他们开始主动寻求法律渠道，找到恒丰律师事务所。但当罗桑群培带领律师去了解情况时，大家族内80多岁的老母亲却坚持不愿意与律师沟通。她连声告诉儿女：“我不想跟这些人谈，这是我们家里的事，不要他们来插手。”然而，如果继续僵化，整个家族都面临着分裂的风险，后来老母亲还是妥协了。

“这个案例，代表了新旧观念在西藏社会的裂变，也代表了西藏法治的时代变迁。我有幸成为这种变迁的亲历者。”罗桑群培说，刚刚成立律师事务所时，只有一些企业需要法律顾问，后来逐渐扩大到政府和各级行政部门。随着社会不断进步，老百姓的法律意识逐渐提高，法治文明也在西藏慢慢形成、发展。

为了能够更好地发挥普法宣传作用，2006年，罗桑群培建起西藏法律图书信息中心，这也是西藏首家法律公共图书中心。这个位于西藏图书馆内的法律图书信息中心共收藏法律学术书籍、法律专著、法律教科书、实务书籍、法学期刊等6000余册。

为使律师更好地做到参政议政促进依法治藏进程，罗桑群培提出多项法治提案，积极建言地方立法，负责政府多项招商引资和投资项目的法律把关工作。“现在国家大力倡导依法治国，西藏也不能落后。我愿意做法治西藏的一枚铺路石。”罗桑群培说。

《光明日报》（2019年01月09日04版）

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