03、促进新老城区环境品质提升和互动

注重环境建设普惠共享，推动老城区有机更新、活力复兴。统筹规划新建区，提供较大尺度的生态绿地和高质量的公共场所，形成居民公共生活的目的地；加强老城区精细化设计，做好城市修补和生态修复，提升老城区环境品质，提高居民日常生活的幸福感。

4、专家解读

杜立群（北京市城市规划设计研究院副院长）“疏解非首都功能是第一位的。”

小编

城市副中心规划为实现“承接中心城区疏解的功能和人口的目标”作出了哪些规划安排？

杜立群

规划建设北京城市副中心，我觉得首要任务就是要疏解非首都功能，这是第一位的。

在谋划副中心规划的时候，行政办公功能作为疏解非首都功能的首位任务，从现在来看，已经初步实现了当初的构想，现在已经开始搬迁了。

第二，在疏解非首都功能里面，还有商务服务和文化旅游两大主导功能。从新的要求来看，这两大主导功能，也是围绕着疏解非首都功能来展开的。

比如说在商务服务功能上，我们希望把中心城的一部分商务服务功能疏解到副中心来。在文化旅游方面，在环球影城、宋庄周围，也想吸收一部分中心城区过度集聚的非首都功能。

另外，在疏解过程当中也考虑到职住平衡问题，在疏解这些产业功能的同时也希望能够把“住”的问题同样疏解到副中心。这样能够使得过去通州新城“有城无业”的局面有所改善。

小编

与《北京城市总体规划》确定的城市副中心功能定位相比，此次《控规》在行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能的基础上增加了“搭建科技创新平台”，《控规批复》也要求“积极吸纳中心城创新资源，并加强与北京经济技术开发区合作”，那么对科技创新是怎么考虑的？

杜立群

一是北京城市战略定位的四个中心之一就是科技创新中心，在北京城市副中心搭建科技创新平台主要是指处理好副中心与亦庄新城的关系，特别是着重发挥亦庄新城通州部分的作用，紧密对接三城，做好成果转化，同时进一步辐射带动周边乡镇地区发展，建立市场化技术转移平台。

二是城市副中心增加了“搭建科技创新平台”，不是与三城一区抢资源，而是利用科技创新与三大主导功能互为支撑和促进，带动主导功能及其延伸功能转型升级，促进创新成果转化。

三是“科技创新平台”能够发挥六环创新发展轴横向上的空间缝合作用和纵向上的功能联系作用，推动几个重点功能区更好发展。

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