财政部、国务院扶贫办今年3月发布《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》，提出将整合资金项目审批权限完全下放到县，从2018年起，对试点贫困县计划整合资金规模占纳入整合范围资金规模的比例不作统一要求。
2017年以来，财政部会同国务院扶贫办将贫困县涉农资金整合试点推广至全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县，并鼓励试点贫困县尽可能在“大类间打通”“跨类别使用”，做到“应整尽整”。
为加强涉农资金的源头整合，我国还不断完善“大专项+任务清单”的管理模式。大专项是指农业发展领域涉农专项转移支付和基建投资。任务清单是指根据各大专项应当保障的政策内容设置的任务。专家认为，这一模式可以确保中央宏观调控与地方自主统筹平衡兼顾，提高资金使用效率。
今年9月出台的《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》为财政支农再次指明了方向。《意见》明确，要坚持优先发展、压实责任，推进财政事权和支出责任划分改革，明确和强化各级政府“三农”投入责任，层层传导压力，推动责任落实，促进农业农村优先发展。
青海省海北藏族自治州刚察县泉吉乡年乃索麻村牧民列知（左）在中国农业银行年乃索麻村惠农金融服务点办理取款业务。近年来，青海省积极推动普惠金融综合示范区试点建设，完善基础金融服务，打通金融服务“最后一公里”。新华社记者张宏祥摄
积极做好增量文章
“财政支持乡村振兴战略实施，除了加大资金投入力度，做好总量、存量文章，还要发挥好引导作用，撬动金融和社会资本，做好增量文章。”中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任、研究员申学锋告诉经济日报-中国经济网记者。
